Bisnis

Inovasi dan Integritas: Jalan Menuju Pengadaan dan Pengembangan Perangkat Lunak Pemerintah

Daftar Isi sembunyikan 1 Situasi Aplikasi ArriveCAN 2 Memperketat Kendali Pengadaan Perangkat Lunak 3 Dilema Perantara 4 Perangkat Lunak...

Ditulis oleh Ashok Kumar · 3 min baca >
Proses Orientasi

Di tengah banyaknya pengeluaran pemerintah Kanada, yang berjumlah 496 miliar dolar Kanada pada tahun lalu, gelombang yang relatif kecil telah menyebabkan dampak yang signifikan. Gelombang ini datang dalam bentuk tagihan yang dipertanyakan oleh subkontraktor senilai jutaan dolar, yang disorot bersamaan dengan kisah aplikasi ArriveCAN yang sedang berlangsung. Permasalahan seperti ini memperjelas sifat proyek pengembangan perangkat lunak pemerintah yang rumit dan seringkali bermasalah.

Situasi Aplikasi ArriveCAN

Inti dari kontroversi baru-baru ini adalah aplikasi ArriveCAN, yang dikembangkan secara tergesa-gesa pada tahun 2020 sebagai alat untuk mengelola perjalanan internasional selama pandemi Covid-19. Karen Hogan, auditor jenderal, memulai misi untuk menguraikan jaringan biaya pengembangannya namun akhirnya memperkirakan sekitar 60 juta dolar dihabiskan untuk sebuah aplikasi yang awalnya dianggarkan hanya sebesar 2.3 juta dolar. Kesenjangan yang mencolok ini menggarisbawahi tantangan dan ketidakpastian pengembangan perangkat lunak dalam kerangka kerja pemerintah.

Memperketat Kendali Pengadaan Perangkat Lunak

Menanggapi peristiwa yang terjadi ini, pemerintah federal mengumumkan niatnya untuk memperkuat pengawasan terhadap proses pengadaan, khususnya yang berkaitan dengan layanan perangkat lunak. Bagian dari inisiatif ini melibatkan mencari bantuan dari Royal Canadian Mounted Police untuk menyelidiki faktur mencurigakan senilai total 5 juta dolar dari tiga kontraktor perangkat lunak, yang diduga merupakan aktivitas penipuan yang tidak terkait dengan ArriveCAN. Langkah ini menandai langkah signifikan menuju akuntabilitas dan transparansi dalam kontrak pemerintah.

Jean-Yves Duclos, menteri yang bertanggung jawab atas pelayanan publik dan pengadaan, menyoroti peralihan penting dari kontrak berbasis kertas ke kontrak digital. Transisi ini bertujuan untuk mengekang aktivitas penipuan dengan mempermudah deteksi duplikat penagihan dan meningkatkan koordinasi antar departemen. Dengan memanfaatkan solusi digital, pemerintah berupaya memperkuat pertahanannya terhadap penyalahgunaan dana publik.

Dilema Perantara

Proyek ArriveCAN menyoroti peran perantara dalam pengembangan perangkat lunak pemerintah. Perusahaan seperti GC Strategies, yang pada dasarnya berfungsi sebagai penghubung antara pemerintah dan pengembang perangkat lunak, kini berada di bawah pengawasan. Meskipun jumlah yang terlibat cukup besar, para perantara ini mengklaim sebagian anggaran proyek untuk upaya koordinasi mereka, sehingga menimbulkan pertanyaan mengenai nilai tambah yang mereka peroleh dan efisiensi pengaturan tersebut.

Pengalihdayaan Perangkat Lunak oleh Pemerintah AS

Di Amerika, proses memanfaatkan pengembang perangkat lunak khusus untuk proyek pemerintah mencakup pedoman yang ketat, metodologi modern seperti Agile, dan manajemen strategis untuk memastikan efektivitas dan efisiensi. 

Pedoman dan Manajemen Terpusat

Kantor Manajemen dan Anggaran AS (OMB) telah menetapkan pedoman yang bertujuan untuk merestrukturisasi cara lembaga federal mendapatkan dan mengelola lisensi perangkat lunak mereka. Inisiatif ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas untuk menyederhanakan pembelian perangkat lunak di seluruh pemerintah federal, mendorong pendekatan yang lebih terpusat terhadap manajemen perangkat lunak. Langkah strategis ini tidak hanya bertujuan untuk menyederhanakan proses pengadaan tetapi juga berupaya memanfaatkan kontrak pemerintah yang berpotensi menghemat sejumlah besar uang dengan membagi harga dan persyaratan di berbagai lembaga. Pedoman tersebut mengamanatkan tindakan segera dari lembaga CFO Act untuk mengadopsi kontrak yang memungkinkan mereka berbagi informasi harga penting dan rincian lainnya, meningkatkan transparansi dan mengurangi biaya​ (Majalah FedTech)​.

Pengembangan Perangkat Lunak Agile

Penerapan metodologi Agile dalam proyek pengembangan perangkat lunak merupakan aspek penting lainnya dari pendekatan pemerintah AS dalam pengadaan mitra pengembangan perangkat lunak. Agile terkenal karena potensinya dalam menghemat miliaran dolar dengan memberikan layanan secara lebih efisien dan efektif, menekankan pengiriman berulang, kolaborasi, dan kemampuan beradaptasi terhadap perubahan kebutuhan. Pendekatan ini kontras dengan metodologi air terjun yang lebih tradisional dengan memungkinkan penyesuaian yang sering dilakukan berdasarkan umpan balik pengguna dan perubahan kebutuhan​ (US GAO)​​ (US GAO)​.

Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) telah menyoroti keunggulan Agile, termasuk fleksibilitas, pengurangan risiko, dan pengiriman lebih cepat, yang selaras dengan sifat proyek TI pemerintah yang dinamis dan kompleks. Metodologi tangkas mendorong kolaborasi antar organisasi dan memungkinkan persyaratan berkembang seiring kemajuan proyek, yang secara signifikan dapat mengurangi risiko terkait kegagalan pendanaan program atau teknologi yang sudah ketinggalan zaman​ (US GAO).

Selain itu, GAO telah mengeluarkan rancangan Panduan Penilaian Agile yang dirancang untuk membantu manajer federal dalam mengadopsi, melaksanakan, dan mengelola program Agile secara efektif. Panduan ini, berdasarkan konsep akuisisi dan manajemen TI dari sektor publik dan swasta, menguraikan praktik terbaik untuk adopsi, pelaksanaan, serta pengendalian dan pemantauan program Agile. Hal ini bertujuan untuk membantu para profesional di pemerintahan, termasuk praktisi Agile dan personel kantor manajemen program, memahami proses Agile dan penerapannya pada proyek TI federal​ (US GAO).

Penekanan pada Pengadaan Strategis

Pengadaan strategis layanan pengembangan perangkat lunak juga didukung oleh inisiatif seperti inisiatif manajemen kategori yang diluncurkan oleh pemerintahan Obama. Inisiatif ini bertujuan untuk membeli produk dan layanan pemerintah, termasuk perangkat lunak, dengan cara yang lebih strategis. Salah satu arahan penting yang membatasi lembaga untuk mengeluarkan kontrak baru untuk notebook dan komputer desktop, mewajibkan penggunaan kontrak yang sudah ada untuk memanfaatkan diskon volume pemerintah, mengurangi duplikasi, dan meningkatkan transparansi​ (Majalah FedTech)​.

Perpaduan antara manajemen terpusat, metodologi Agile modern, dan inisiatif pengadaan strategis menjadi ciri pendekatan pemerintah AS dalam pengadaan mitra pengembangan perangkat lunak. Langkah-langkah ini dirancang untuk meningkatkan efisiensi, mengurangi biaya, dan memastikan bahwa proyek pengembangan perangkat lunak memenuhi kebutuhan pemerintah dan konstituennya yang terus berkembang.

Memikirkan Kembali Pengalihdayaan Pemerintah

Daniel Henstra, ilmuwan politik dari Universitas Waterloo, memberikan perspektif kritis mengenai ketergantungan pemerintah pada outsourcing pengembangan perangkat lunak. Tren ini, menurutnya, tidak hanya mempersulit pengelolaan proyek dan meningkatkan kerentanan terhadap penipuan namun juga mengurangi kapasitas internal pemerintah untuk melakukan tugas-tugas tersebut. Pemahaman Henstra menunjukkan perlunya pendekatan seimbang yang memanfaatkan keahlian eksternal tanpa terlalu bergantung pada keahlian tersebut.

Masa Depan Pengembangan Perangkat Lunak Pemerintah

Meskipun aplikasi ArriveCAN dan tuduhan penipuan terkait menghadirkan tantangan yang signifikan, hal tersebut tidak menunjukkan kondisi kontrak pemerintah secara keseluruhan. Henstra menekankan bahwa, sebagian besar, hubungan pemerintah dengan kontraktor bersifat produktif dan selaras dengan kepentingan publik. Namun, insiden-insiden ini menjadi pengingat akan pentingnya kewaspadaan, transparansi, dan perbaikan berkelanjutan dalam praktik pengadaan pemerintah.

Penutup Pikiran

Perjalanan melalui perjuangan pemerintah dalam pengembangan perangkat lunak outsourcing mengungkapkan sebuah lanskap yang penuh dengan tantangan namun juga peluang untuk reformasi dan perbaikan. Dengan mengatasi permasalahan ini secara langsung, pemerintah dapat meningkatkan proses pengadaan barang dan jasa, memastikan penggunaan dana publik yang efisien, dan memberikan layanan yang lebih baik kepada masyarakat.

Ditulis oleh Ashok Kumar
CEO, Pendiri, Kepala Pemasaran di Make An App Like. Saya Penulis di OutlookIndia.com, KhaleejTimes, DeccanHerald. Hubungi saya untuk mempublikasikan konten Anda. Profil

Tinggalkan Balasan

Translate »